国家赔偿是用百姓的钱为公职人员的违法行为买单(郭子福律师)

 (作者：郭子福律师)曾经在《今日说法》节目看到一起国家赔偿的案件，案件的主人公因被涉嫌故意伤人罪被判处死缓。入狱八年终于尘缘昭雪，被高院提审后宣布无罪释放。经案件主人公自述，被逮捕后经不起刑讯逼供，因此认罪，造成冤案。随后法学专家根据我国《国家赔偿法》规定，认为该案件主人公依法可以申请国家赔偿。

法学专家意见固然没有错误，《国家赔偿法》第十七条第（三）项依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；受害人有权获得赔偿的权利。因此，本案中主人公可以向原审法院、检察院和公安机关申请国家赔偿。

但是，需要注意的是，有时国家机关工作人员造成他人人身伤害或财产损失的时候，工作人员存在故意或重大过失，对于此种情况，则对广大纳税人有失公平。所以对于国家工作人员故意或重大过失造成他人人身伤害或财产损失的，不应该纳入国家赔偿的范围，而应当以个人承担责任比较妥当。

一、行政机关工作人员造成他人人身伤害及财产损失的赔偿情形为：

人身伤害：第三条：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

财产损失：第四条：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。根据法律规定，国家行政赔偿的情形均为行政机关及其工作人员执行公务中的违法行为造成的受害人的损害。

二、司法机关工作人员造成他人人身伤害及财产损失的赔偿情形为：

人身伤害：第十七条：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

财产损失：第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。第十九条属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；（六）法律规定的其他情形。（郭子福律师：中国百强律师、央视主讲律师、经济师、工程师、物理学士。易信公众号：zifuguo，微信公众号：guo-zifu）