创业板难解中小企业资金饥渴

创业板千呼万唤仍未出台，解决中小企业的资金饥渴还需另辟途径。银监会在银行系统开启的“小企业信贷中心”或是好消息

　　文 本刊记者 宋华安

　　广大中小企业翘首期盼10年之久的创业板虽最终未能在两会期间问世，但日前证监会已完成《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（征求意见稿）并正式发布，将于5月1日起实施。

据统计，中小企业占我国企业总数的99%以上，利税占40%以上，提供就业岗位达75%。中小企业的生存状况关系整个经济大局的稳定，但由于外部法制环境不优，众多中小企业面临着有市场无资金的经营困局。

四川蓝光实业集团董事会主席杨铿表示，“中国金融机构目前对贷款操作上的一些规定已经不符合目前银行的经营发展需要，也制约了中小企业的发展，如客户经理贷款终身制、封闭贷款等。”据介绍，客户经理终身制是20世纪90年代末，国有商业银行在信贷风险控制体系不完善的条件下为防范信贷工作人员的个人行为针对贷款风险制定的。目前银行早已实行了审、贷分离，客户经理贷款终身制已没有存在的必要。

杨铿认为，目前各商业银行普遍执行的客户经理贷款终身制度严重制约了国家贷款投向中小企业，银行借贷滋生了民间地下钱庄的放贷行为，或类似孙大午为企业生存和发展而进行的“非法集资”行为。

中国进出口商品企业协会会长冯郑州表示，“4万亿投资对国有大中型企业是利好，但大部分民营企业没有机会得益。”中国政法大学教授刘纪鹏认为，只有财政资金搭台，民营经济唱戏，才能促进中小企业可持续发展。湖南省监察厅副厅长李利君认为，在金融危机大环境下，国家不仅要顾大企业，更要顾中小企业，“要加大对中小企业的保护力度，提供一个公平的立法保护环境”。

据数据显示，目前5家国有商业银行、13家股份制商业银行的总资产和贷款市场份额占了全国金融机构的70%，全国中小金融机构中仅有的城市商业银行不足100家。中国金融业形成了“大银行紧盯大企业，小企业难觅小银行”的局面。于是，不少渴求资金的中小企业将眼光投向了资本市场的创业板。

杭州市政协主席孙忠焕认为，针对银行的惜贷现状，开辟“中小企业上市融资，在资本市场直接获得资金”不失为一条好路子。事实上，中国创业板的提出已有10年了，2008年经济危机突然来袭让创业板的降生蒙上了难产的阴影。两会上企业家委员们期待创业板出台的呼声，得到了国家的高度重视，证监会表态将加快创业板的推出速度，并将《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》的定稿递交国务院，等待审批。

据了解，我国在2000年前后就开始了创业板市场的筹备工作，目前具备登陆创业板市场的企业预计在1000家以上。不少企业将创业板比作美国的“纳斯达克”，对其期望甚高。但有专家表示担心，相对于500多万家中小企业，创业板的席位非常有限，大多数的中小企业将无缘创业板融资之路。要彻底解开资金困局，关键在于银行体系的改革。

随着创业板的降生，中国银监会也及时对银行系统进行破冰改革。据银监会有关负责人透露，针对中小企业的不同分类，对于那些经营多年，发展比较成熟，在管理、产品以及品牌等方面有坚实基础的，已开始得到银行的放贷。对于处于发展初期的企业，在考察合格的情况下，银行也将解禁放行实施贷款。这相对于贷款老规矩，已有了实质性的改观。银监会副主席王兆星表示，银监会自2008年以来就开始了银行体系的改革，针对中小企业的具体情况，在大型和中型银行设立专门为中小企业服务的专营性机构“小企业信贷中心”，这类机构可以实行独立核算和独立审批。据了解，现在全国已经有几十家银行开设了这样的中心，并取得了一定的成效。